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聚焦2017化肥關(guān)稅 新政策能否為肥企松綁?

發(fā)布時(shí)間:2016-10-13

聚焦2017化肥關(guān)稅 新政策能否為肥企松綁?

     產(chǎn)能過(guò)剩!需求低迷!成本上漲!化肥行業(yè)利潤(rùn)降!降?。〗担。?!生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)雨中艱苦前行。
     當(dāng)前正值2017年化肥出口關(guān)稅征求意見(jiàn)階段,許多行業(yè)主流生產(chǎn)企業(yè)建議調(diào)整關(guān)稅稅額,進(jìn)一步為企業(yè)松綁,使行業(yè)能夠盡快走出困境。幾大行業(yè)協(xié)會(huì)在接受會(huì)員單位反饋后向國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)遞交報(bào)告。而行業(yè)內(nèi)的主流企業(yè)也等待答案的同時(shí)有了更多理性思考。關(guān)稅該不該降?應(yīng)該怎么降?記者聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)及主流企業(yè)負(fù)責(zé)人,展開(kāi)一場(chǎng)關(guān)于關(guān)稅話題的“交心談”。

     呼聲一:在合理范圍內(nèi)調(diào)降關(guān)稅
     隨著農(nóng)資行業(yè)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn),化肥恢復(fù)了一般商品屬性,“國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼國(guó)外”的情況已不復(fù)存在,國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一市場(chǎng)也已形成。目前,化肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)需求低迷以及成本上漲導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)艱難,行業(yè)利潤(rùn)大幅下降。 相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在采訪中表示:“行業(yè)內(nèi)調(diào)降關(guān)稅的呼聲很高,協(xié)會(huì)已經(jīng)按流程向上如實(shí)反應(yīng)問(wèn)題,同時(shí)在并與主管部門(mén)的多次進(jìn)行了交流,在具體的調(diào)降關(guān)稅問(wèn)題上,氮肥關(guān)稅減免可能性相對(duì)較高。磷肥方面,仍需多方審慎研討。鉀肥出口由于數(shù)量較少,暫未聽(tīng)聞明確反對(duì)意見(jiàn)。”
     分析一:
     氮肥關(guān)稅減免可能性相對(duì)較高?
     近些年,我國(guó)氮肥產(chǎn)能快速增長(zhǎng),但落后產(chǎn)能未能及時(shí)退出,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)信息中心主任蘇建英介紹說(shuō):“目前我國(guó)氮肥產(chǎn)能過(guò)剩,競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)極度低迷,過(guò)剩量達(dá)1000萬(wàn)噸以上。今年尿素價(jià)格跌至近20年新低,目前平均出廠價(jià)不足1200元/噸。國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟,出口受挫,出口價(jià)格低于我國(guó)尿素生產(chǎn)成本,企業(yè)虧損嚴(yán)重!”
     對(duì)此,江蘇華昌化工股份有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)徐春華深有感觸:“國(guó)家特殊政策的逐一取消對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)影響深遠(yuǎn)。成本不斷增加,但企業(yè)的收入?yún)s不斷萎縮。出口作為企業(yè)收入重要的組成部分,直接影響利潤(rùn)。如果能取消關(guān)稅,或許能為企業(yè)爭(zhēng)取一點(diǎn)喘息的空間。同時(shí)企業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家放開(kāi)關(guān)稅限制以外,最關(guān)鍵的還是抓緊一切機(jī)會(huì)做好產(chǎn)品,打造農(nóng)民信得過(guò)的肥料品牌。”
     分析二:
     三元復(fù)合肥關(guān)稅該不該降?
     現(xiàn)行化肥關(guān)稅中,稅負(fù)最重的除了國(guó)內(nèi)緊缺的鉀肥外,當(dāng)屬含鉀的三元復(fù)合肥。
     原因一:公平競(jìng)爭(zhēng),促氮出口
     中農(nóng)五洲豐總經(jīng)理王學(xué)江向記者表示:“考慮到國(guó)內(nèi)氮肥、磷肥供應(yīng)過(guò)剩,鉀肥自給率大幅提升以及國(guó)際鉀肥產(chǎn)能過(guò)剩,我們建議降低三元復(fù)合肥的出口稅,從而加快化肥市場(chǎng)化進(jìn)程,使國(guó)內(nèi)企業(yè)公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。”他解釋說(shuō):“2016年化肥出口稅率中三元復(fù)合肥從價(jià)稅率為30%,而含磷鉀兩種元素的肥料從價(jià)稅則為5%,兩者之間區(qū)別只在于氮元素。而我國(guó)氮肥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,需要釋放窗口。出口三元復(fù)合肥等于間接出口氮肥,從而緩解目前產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)狀。”
     原因二:鼓勵(lì)復(fù)肥,調(diào)結(jié)構(gòu)
     王學(xué)江說(shuō):“我國(guó)復(fù)合肥行業(yè)開(kāi)工率不足40%,大量裝置處于閑置狀態(tài),復(fù)合肥屬于深加工型肥料產(chǎn)品,具有更高附加值,而且鼓勵(lì)深加工型產(chǎn)品出口是外貿(mào)‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的措施之一,所以更應(yīng)該取消或降低該類產(chǎn)品的出口關(guān)稅。”
     原因三:降低門(mén)檻,緩解供需矛盾
     按現(xiàn)行海關(guān)歸類規(guī)則,肥料只要同時(shí)含有氮磷鉀三種大量元素,就歸在“HS31052000”三元復(fù)合肥項(xiàng)下,出口關(guān)稅從價(jià)按30%稅率征收。而經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展,我國(guó)新型肥料生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,甚至主導(dǎo)制定ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。王學(xué)江認(rèn)為:“目前我國(guó)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品均不征收出口關(guān)稅,化肥作為農(nóng)資產(chǎn)品的一種,也應(yīng)該享受同等的出口關(guān)稅政策。”
     對(duì)此,安徽六國(guó)化工股份有限公司副總經(jīng)理徐東奎表示:“目前國(guó)內(nèi)磷肥、復(fù)合肥產(chǎn)能過(guò)剩,需要一定的出口緩解供需矛盾。企業(yè)都希望增加出口,但是過(guò)程一定非常困難。反觀國(guó)內(nèi),復(fù)合肥市場(chǎng)上質(zhì)量不合格、專利侵權(quán)的現(xiàn)象屢禁不止,這是出口無(wú)法解決的難題。維護(hù)市場(chǎng)公平,凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加速劣質(zhì)產(chǎn)能退出需要政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。”

    (來(lái)源:中國(guó)農(nóng)資傳媒)